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Fireworks Initiative / Legal impacts / Implementing provisions no later than two years after acceptance
Procedural change
The implementing provisions for Art. 74a would have to enter into force no later than two years after acceptance by the people and the cantons. According to the Federal Council, they would have to specify the concept of “supra-regional importance”; there is currently no recognised definition of noise-generating fireworks.
Die Ausführungsbestimmungen zu Art. 74a müssten spätestens zwei Jahre nach der Annahme durch Volk und Stände in Kraft treten. Laut Bundesrat müssten sie den Begriff der «überregionalen Bedeutung» konkretisieren; eine anerkannte Definition lärmerzeugender Feuerwerkskörper gibt es heute nicht.
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Cst. Art. 74a · SR 101
Fireworks
Feuerwerk
Cst. Art. 197 Ziff. 15 · SR 101affected
Transitional provision on Art. 74a (Fireworks)
Die Ausführungsbestimmungen zu Artikel 74a treten spätestens zwei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände in Kraft.
Procedural change · Cst. Art. 197 Ziff. 15
Implementing provisions no later than two years after acceptance
Die Volksinitiative vom 3. November 2023 «Für eine Einschränkung von Feuerwerk» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
In den Ausführungsbestimmungen müsste der Begriff der «überregionalen Bedeutung» konkretisiert werden.
Die Ausführungsbestimmungen zu Artikel 74a treten spätestens zwei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände in Kraft.
Gemäss der Übergangsbestimmung (Art. 197 Ziff. 15 BV) tritt die Regelung zwei Jahre nach Annahme der Initiative in Kraft.
Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Initiative abzulehnen.
Zurzeit gibt es keine anerkannte Definition, was lärmerzeugende Feuerwerkskörper sind.
Fireworks industry & trade
About three quarters of the fireworks used are imported, mainly from China. The industry association SKF assumes annual turnover of 50 to 60 million francs; according to industry estimates, noise-generating fireworks account for around 70 per cent of turnover. According to the Federal Council, the sales ban restricts the economic freedom of companies that manufacture, import, trade in or commercially use fireworks. Importers would be severely affected – most imports go through a dozen large companies – as would companies that set off fireworks displays. The four Swiss manufacturers produce almost exclusively low-noise items and would be less affected; for the major retailers the impact would be minor. Close to 200 employees work directly in manufacturing and import. According to the Federal Council, the impact on the economy as a whole would be minor.
Etwa drei Viertel der verwendeten Feuerwerkskörper werden importiert, vor allem aus China. Der Branchenverband SKF geht von einem Jahresumsatz von 50 bis 60 Millionen Franken aus; lärmerzeugende Feuerwerkskörper machen laut Schätzungen der Branche um die 70 Prozent des Umsatzes aus. Laut Bundesrat schränkt das Verkaufsverbot die Wirtschaftsfreiheit der Firmen ein, die Feuerwerkskörper herstellen, importieren, handeln oder gewerbsmässig verwenden. Stark betroffen wären die Importeure – der Import läuft grösstenteils über ein Dutzend Grossfirmen – und Firmen, die Feuerwerke abbrennen. Die vier Schweizer Hersteller produzieren fast ausschliesslich lärmarme Artikel und wären weniger betroffen, für die grossen Detailhändler wären die Auswirkungen gering. Direkt in Herstellung und Import arbeiten gegen 200 Mitarbeitende. Auf die Gesamtwirtschaft wären die Auswirkungen laut Bundesrat gering.
Described only qualitatively, without a figure.
Cantons, communes & enforcement
Enforcement would in principle lie with the cantons; according to the Federal Council, the division of powers between the Confederation and the cantons would not change. New checks would be needed to ensure that noise-generating fireworks are neither sold in retail shops nor set off. There is currently no recognised definition of what counts as noise-generating. According to the Federal Council, the staffing and financial consequences depend on how complex it is to determine and monitor the noise criterion; a noise limit would require a measurement method and new labelling of all fireworks. Without these, fireworks brought in by travellers could not be identified as noise-generating, and unlawful imports via online retail could increase, which according to the Federal Council could reduce safety. How much additional work arises also depends on whether a canton or commune already has corresponding rules.
Den Vollzug hätten grundsätzlich die Kantone; an der Verteilung der Kompetenzen zwischen Bund und Kantonen änderte sich laut Bundesrat nichts. Neu müsste kontrolliert werden, dass lärmerzeugende Feuerwerkskörper weder im Detailhandel verkauft noch gezündet werden. Eine anerkannte Definition, was lärmerzeugend ist, gibt es heute nicht. Laut Bundesrat hängen die personellen und finanziellen Folgen davon ab, wie aufwendig das Lärmkriterium zu bestimmen und zu kontrollieren ist; ein Lärmgrenzwert würde eine Messmethode und eine neue Kennzeichnung aller Feuerwerkskörper verlangen. Ohne sie liessen sich im Reiseverkehr eingeführte Feuerwerkskörper nicht als lärmerzeugend erkennen, und der unzulässige Import über den Onlinehandel könnte zunehmen, was laut Bundesrat die Sicherheit verringern könnte. Wie viel zusätzlicher Aufwand entsteht, hängt auch davon ab, ob ein Kanton oder eine Gemeinde schon heute entsprechende Regeln hat.
Described only qualitatively, without a figure.
