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Iniziativa sui fuochi d'artificio / Effetti giuridici / Disposizioni d'esecuzione al più tardi due anni dopo l'accettazione
Modifica procedurale
Le disposizioni d'esecuzione dell'art. 74a dovrebbero entrare in vigore al più tardi due anni dopo l'accettazione da parte del Popolo e dei Cantoni. Secondo il Consiglio federale dovrebbero concretizzare la nozione di «importanza sovraregionale»; oggi non esiste una definizione riconosciuta di fuochi d'artificio rumorosi.
Die Ausführungsbestimmungen zu Art. 74a müssten spätestens zwei Jahre nach der Annahme durch Volk und Stände in Kraft treten. Laut Bundesrat müssten sie den Begriff der «überregionalen Bedeutung» konkretisieren; eine anerkannte Definition lärmerzeugender Feuerwerkskörper gibt es heute nicht.
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Cost. Art. 74a · SR 101
Fuochi d'artificio
Feuerwerk
Cost. Art. 197 Ziff. 15 · SR 101interessato
Disposizione transitoria dell'art. 74a (Fuochi d'artificio)
Die Ausführungsbestimmungen zu Artikel 74a treten spätestens zwei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände in Kraft.
Modifica procedurale · Cost. Art. 197 Ziff. 15
Disposizioni d'esecuzione al più tardi due anni dopo l'accettazione
Die Volksinitiative vom 3. November 2023 «Für eine Einschränkung von Feuerwerk» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
In den Ausführungsbestimmungen müsste der Begriff der «überregionalen Bedeutung» konkretisiert werden.
Die Ausführungsbestimmungen zu Artikel 74a treten spätestens zwei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände in Kraft.
Gemäss der Übergangsbestimmung (Art. 197 Ziff. 15 BV) tritt die Regelung zwei Jahre nach Annahme der Initiative in Kraft.
Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Initiative abzulehnen.
Zurzeit gibt es keine anerkannte Definition, was lärmerzeugende Feuerwerkskörper sind.
Settore dei fuochi d'artificio & commercio
Circa tre quarti dei fuochi d'artificio utilizzati sono importati, soprattutto dalla Cina. L'associazione di categoria SKF ipotizza una cifra d'affari annua da 50 a 60 milioni di franchi; secondo stime del settore, i fuochi d'artificio rumorosi rappresentano circa il 70 per cento della cifra d'affari. Secondo il Consiglio federale, il divieto di vendita limita la libertà economica delle ditte che fabbricano, importano, commerciano o utilizzano a titolo professionale fuochi d'artificio. Fortemente colpiti sarebbero gli importatori – l'importazione avviene in gran parte tramite una dozzina di grandi ditte – e le ditte che accendono fuochi d'artificio. I quattro fabbricanti svizzeri producono quasi esclusivamente articoli poco rumorosi e sarebbero meno colpiti; per i grandi dettaglianti le ripercussioni sarebbero esigue. Direttamente nella fabbricazione e nell'importazione lavorano quasi 200 collaboratori. Secondo il Consiglio federale le ripercussioni sull'economia nel suo complesso sarebbero esigue.
Etwa drei Viertel der verwendeten Feuerwerkskörper werden importiert, vor allem aus China. Der Branchenverband SKF geht von einem Jahresumsatz von 50 bis 60 Millionen Franken aus; lärmerzeugende Feuerwerkskörper machen laut Schätzungen der Branche um die 70 Prozent des Umsatzes aus. Laut Bundesrat schränkt das Verkaufsverbot die Wirtschaftsfreiheit der Firmen ein, die Feuerwerkskörper herstellen, importieren, handeln oder gewerbsmässig verwenden. Stark betroffen wären die Importeure – der Import läuft grösstenteils über ein Dutzend Grossfirmen – und Firmen, die Feuerwerke abbrennen. Die vier Schweizer Hersteller produzieren fast ausschliesslich lärmarme Artikel und wären weniger betroffen, für die grossen Detailhändler wären die Auswirkungen gering. Direkt in Herstellung und Import arbeiten gegen 200 Mitarbeitende. Auf die Gesamtwirtschaft wären die Auswirkungen laut Bundesrat gering.
Descritto solo qualitativamente, senza cifra.
Cantoni, Comuni & esecuzione
L'esecuzione spetterebbe in linea di principio ai Cantoni; secondo il Consiglio federale la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni non cambierebbe. Diventerebbe necessario controllare che i fuochi d'artificio rumorosi non siano né venduti nel commercio al dettaglio né accesi. Oggi non esiste una definizione riconosciuta di che cosa sia rumoroso. Secondo il Consiglio federale, le conseguenze sul piano del personale e finanziario dipendono da quanto sia oneroso determinare e controllare il criterio del rumore; un valore limite per il rumore richiederebbe un metodo di misurazione e una nuova etichettatura di tutti i fuochi d'artificio. Senza di essi non sarebbe possibile riconoscere come rumorosi i fuochi d'artificio importati nel traffico turistico, e l'importazione illecita tramite il commercio online potrebbe aumentare, il che secondo il Consiglio federale potrebbe ridurre la sicurezza. L'entità dell'onere supplementare dipende anche dal fatto che un Cantone o un Comune abbia già oggi regole corrispondenti.
Den Vollzug hätten grundsätzlich die Kantone; an der Verteilung der Kompetenzen zwischen Bund und Kantonen änderte sich laut Bundesrat nichts. Neu müsste kontrolliert werden, dass lärmerzeugende Feuerwerkskörper weder im Detailhandel verkauft noch gezündet werden. Eine anerkannte Definition, was lärmerzeugend ist, gibt es heute nicht. Laut Bundesrat hängen die personellen und finanziellen Folgen davon ab, wie aufwendig das Lärmkriterium zu bestimmen und zu kontrollieren ist; ein Lärmgrenzwert würde eine Messmethode und eine neue Kennzeichnung aller Feuerwerkskörper verlangen. Ohne sie liessen sich im Reiseverkehr eingeführte Feuerwerkskörper nicht als lärmerzeugend erkennen, und der unzulässige Import über den Onlinehandel könnte zunehmen, was laut Bundesrat die Sicherheit verringern könnte. Wie viel zusätzlicher Aufwand entsteht, hängt auch davon ab, ob ein Kanton oder eine Gemeinde schon heute entsprechende Regeln hat.
Descritto solo qualitativamente, senza cifra.
